| 备受关注的“银监会”昨天终于在人大会议公布的“中央政府机构改革方案”中第一次正式出现,而此前虚虚实实的消息也随之明朗化。 国务委员兼国务院秘书长王忠禹昨天对“中国银行业监督管理委员会”进行的说明中提道,作为国务院直属的正部级事业单位,银监会将根据授权,统一监督管理银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。其主要职责是,拟订有关银行业监管的政策法规,负责市场准入和运行监督,依法查处违法违规行为等。金融监管职能被分离出来的中国人民银行,以后的工作重点则集中在加强制定和执行货币政策,不断完善有关金融机构的运行规则和改进对金融业宏观调控的政策。 不过,银监会具体的设立时间、具体职能和人员确定目前还很难判断,最有可能成为银监会主体的中央金融工委、人民银行监管司相关人士昨天都保持着变革前的沉默。据有关专家分析,中国人民银行、银监会非常具体的职能划分估计要等到《中国人民银行法》、《商业银行法》修改后,制定新的条例或者法律后才有定论。而人员调整,由于银监会已经属于国务院直属的正部级事业单位,能选拔进入银监会的现有金融工委、人行官员在身份上估计将有改变。另外,估计金融工委、人行监管司并非所有人员都进入银监会,像金融工委中负责监管保险和证券的人员,有可能进入证监会或保监会。 人民大学金融研究所副所长赵锡军向记者表示,银监会的设立是我国金融体制改革中非常重要的一步,作为一种完全、彻底的分业经营、分业监管的金融管理模式,中国人民银行以后将主要行使货币政策职能,银监会、证监会、保监会则分别对银行、证券和保险市场实行监管,这意味着中国金融架构体系将从单一走向多元。 资料:中国金融金字塔体系 ■第一层次人民银行、银监会、保监会、证监会 ■第二层次工、农、中、建四大国有银行和国家开发、进出口、农业发展三个政策性银行 ■第三层次10家全国性商业银行、112家地方性银行、农村信用社 ■第四层次180多家外资金融机构、中外合资金融机构、外国银行分行 ■第五层次在人行监管下的信托投资公司、租赁公司、财务公司等 ■第六层次保险机构、证券机构
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