| 2003年是我们全面贯彻落实十六大精神的第一年。国家信息中心经济预测部最新报告分析，实现全面建设小康社会的奋斗目标，从坚持扩大内需来看，加快消费增长至关重要。2002年国民经济的快速发展已为新一轮经济景气周期启动作好铺垫，2003年消费需求增长正在逐步驶入快车道，并呈现出五大发展趋势。 趋势之一 2003年消费增长空间将明显大于2002年 2002年我国消费需求增长相对较慢，经济快速发展主要依赖投资需求和出口需求的快速增长。从目前三大需求的走势来看，2003年最有增长空间的是消费，预计全社会消费品零售额将达45158.1亿元，增长10.3％，增速比2002年快1.5个百分点。 首先，去年消费品零售额的相对低基数给今年的较快增长提供了条件。2002年消费品零售额增长8.8％，是在2001年增长10.1％的较高基础上实现的，如果2003年消费增长能保持2002年的增长力度，那么2003年消费品零售额增长至少可以达到10.1％。 其次，居民消费结构升级、消费热点凸现，将有力拉动消费增长。居民消费结构升级等将成为今后相当长一段时间里我国居民消费的主要特征，对2003年居民消费加快增长起着决定性的作用。 第三，2002年城乡居民收入增长较快、2003年居民收入有望继续增加。这将从消费信心和消费能力上支持和保证居民消费需求的快速增长。 第四，党中央提出全面建设小康社会的奋斗目标，成为居民消费以更高水平和更快速度增长的政策契机。党的十六大报告提出，我国要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。国内资金充裕和利用外资大幅增长使国家有能力多渠道筹集资金支持全面建设小康社会，而建设小康社会的过程正是居民生活水平提高和生活质量改善的重要时期，是我国消费需求快速增长的时期，2003年作为全面贯彻落实十六大精神的第一年具有不同寻常的意义，也将是直接受益的一年。 趋势之二 居民消费结构转换带动新一轮消费升级 2003年居民消费结构转换速度将进一步加快，新一轮消费升级的表现特征更为突出。 按照日本、韩国等亚洲国家的经验，从以家用电器消费为主的第二次消费升级过渡到以汽车、住房等高档消费为主的第三次消费升级，大约需要7—10年的资金积累期。也就是说，在1997年前后我国应进入第三次消费升级阶段。但新的消费浪潮并没有如期而至，原因一是高档消费需要高支出，当时我国信贷消费不够发达，而我国居民也不习惯分期付款的超前消费；二是1997年亚洲金融危机对我国经济发展有许多负面影响，经济增长开始回落，居民收入受到影响；三是涉及居民切身利益的住房、医疗、养老等各项改革在1996年以后陆续实行，企业增效减员、分流富余人员也从那时开始，居民实际收入减少、预期支出增加直接影响到消费结构的升级。 进入新世纪后，居民消费逐渐走出低谷，2000—2001年我国住房、电子通讯产品消费快速增长，2002年汽车消费又出现了新亮点，几大消费热增势强劲，其销售额增速比总体消费品零售额增长高十几甚至几十个百分点，大的消费热点已然形成并持续升温，居民消费结构悄然升级。经过长达14年的资金积累期，我国部分城镇居民已具备了从万元级消费向十万元级或几十万元级消费过渡的能力，汽车、住房等高档消费品进入了百姓家中，我国城镇居民由第二次消费浪潮进入第三次消费浪潮阶段，城镇居民消费结构开始新一轮的转换。但2002年仅仅拉开了居民消费结构转换的序幕，相当部分的地区和相当部分的居民处在消费结构转换的边缘，在全面建设小康社会奋斗目标的鼓舞下，2003年居民消费结构转换、新一轮消费升级将在更大范围内、在更高层次上全面展开。 趋势之三 居民收入大幅增加拉动消费需求快增长 2002年城乡居民收入实际增长较快和收入预期看好，将使2003年消费前景明朗。 （1）城乡居民收入增长呈现近年少有的良好态势。 2002年前三季度，我国城镇居民人均可支配收入比上年全年增幅提高8.7个百分点，居民收入增长呈现近年少有的良好态势。1—3季度城镇居民人均可支配收入增长创1990年以来的最高记录，比平均增幅要高出1倍。国家统计局最新调查显示，截至2002年6月底，我国城市居民有48.5％的被调查户家庭财产在15万—30万元之间，有34.8％的被调查户家庭财产在15万元以下，有16.7％的被调查户家庭财产在30万元以上，城镇居民较高的收入水平和较为雄厚的家庭财产使其可支付能力大为增强，为消费增长创造了条件。1—3季度农村居民人均现金收入比去年全年增幅提高1.1个百分点。农民人均纯收入实际增长已从1997年以来的低增长中摆脱出来，收入增长已恢复到1990年以来的平均速度。2002年四季度居民收入还有望进一步增加，居民收入增长对消费增长的促进既有一致性作用，也有滞后性作用，2002年收入的较快增长将有一部分用于促进2003年消费的增长。 （2）2003年城乡居民收入仍存在继续快速增长的有利因素。 从城镇居民来看，第一，国家将加大再就业的支持力度，下岗失业人员收入有望增加。国家明确规定，对四类人员优先做好再就业工作。一是国有企业下岗职工700万人，二是国有企业失业人员250万人，三是国有企业关闭破产需要安置的人员200万人，四是享受最低生活保障并且失业一年以上的其他城镇失业人员150万人。目前国家已陆续出台了各种再就业优惠政策，包括税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、财政投入、社会保障、企业裁员以及社区平台等，解决好这1300万人的就业问题，将大大促进居民收入的增加。第二，国家将进一步完善社保制度。2002年我国社保收入突破1000亿元，同时有一部分社保基金进入了资本市场运作，这对于社保资金筹措和扩大来源具有积极作用，使最低收入阶层生活更有保障，最低生活保障标准有可能再度调高。第三，政府加大对高收入者税收征管力度，由此向贫困地区和人员转移支付的数额将会增大。 从农村居民增收因素来看，一是2002年我国农业生产大丰收，而世界范围内农产品减收，使大豆、小麦、玉米和棉花等农产品收购价走出低谷，呈上升态势。在国际经济一体化的情况下，我国农民能够从农产品出售中获得更多收入。由于农民真正拿到钱款要有一个滞后期，因而表现为2003年收入的增加。二是农民非农务工收入将继续增加。各级政府纷纷出台有利于农民进城打工、增加收入、减少支出的政策措施，让进城农民尽快成为市民，将促进农民收入的增长。此外，国债投资项目将加大对农业的投入，农业基础设施建设将吸纳更多的务工农民，促进非农收入增加。三是农村税费改革有利于农民减支增收。2002年国家将农村税费改革试点范围扩大，试点地区减负幅度一般在30％以上，农民得到的好处预计在300亿元以上。2003年国家将在全国范围内推广农村税费改革，并继续予以国家财力支持，农民增收的空间将加大。 趋势之四 汽车和商品房消费热点增长空间相当大 2003年汽车市场将有更大的拓展空间，汽车消费热将逐步克服地域和价位上的局限性，在更广大的领域掀起；住房消费将进入购买新房和以旧换新并存的新阶段。 从各国经济发展的经验看，当一个国家人均GDP达到3000—10000美元时，将进入汽车消费快速发展时期。2001年广州人均GDP达到4568美元，上海市人均GDP为4500美元，北京人均GDP为3000美元，因而汽车消费率先在这些城市进入快速发展期。我国经济发展水平在不断提高，2002年我国人均GDP已达到961美元，汽车尤其是家用轿车销售以40％以上的速度增长。2003年我国人均GDP将超过1000美元，这会有更多的城市和地区人均GDP陆续达到3000美元以上，汽车消费热潮将在更多的城市逐波掀起，形成从大中城市到中小城市直至城镇的波浪式消费，汽车消费热在我国将至少持续10年以上。 商品房销售高速增长在前两年已有所显露，前几年住房消费主要集中在购买旧公房和成本价房，而目前高收入阶层即买即付和年轻中低收入阶层信贷购新房热潮正在掀起。住房消费热能持续多久？由于目前我国居民住房条件与国外相比差距较大，可以说，居民改善住房条件的愿望有多强烈住房消费热就将持续多久，但在不同时期会有不同表现形式。调查显示，北京居民对现住房的满意率不到20％，约有48％的居民提出在几年内愿意换购住房，已购公房户中有67％希望通过换购住房来改善环境条件。针对市场的需要，最近各地出台了一系列促进住房二级市场发展的条例，将二手房交易契税由原来的4％下调为3％。新的商品房买卖规定出台将使更多的人加入改善住房条件的行列，商品房销售市场将广为扩大。因此，以20％左右高速度增长的商品房消费热在我国将会持续5—6年。 趋势之五 服务性消费占总体消费的比重日趋扩大 在我国居民收入水平稳步提高和全面建设小康社会奋斗目标的促进下，2003年居民消费将向个性化、多层次化拓展，提高精神质量的发展性消费也将继续快速增长，主要特征之一就是服务性消费在总体消费中所占比重大幅提高。 西方国家服务性消费占总消费的比重较高，我国已走过温饱消费阶段，处于以发展性消费为主的阶段，但目前服务性消费所占比重仍很低，因此发展空间相当大。自2000年5月我国正式实施黄金周休假制度以来，前七个黄金周累计实现的旅游收入，相当于2001年全社会消费品零售总额的近5％。2002年根据中国饭店协会对北京、上海、天津等16个城市“十一”黄金周期间饭店与餐饮市场统计，餐饮业营业收入比去年同期增长20％，餐饮业对消费增长的拉动十分突出。温饱问题解决以后，最近几年文化娱乐教育消费占总消费的比重大幅上升。1995年—2001年6年间娱乐教育文化服务消费占总消费比重上升了4.16个百分点，成为各类消费中比重提高最快的消费项目。2001年文化娱乐教育消费占总消费的比重为13％，仅次于食品消费所占比重，已位居第二。 今年拓展消费空间需要继续提升消费信心降低储蓄倾向 信贷消费规范化，也是2003年消费驶入快车道的助推器。 目前《证券公司股票质押贷款管理办法》为我国居民信贷消费提供了更多的信用保证途径，国内外银行机构提高服务质量、保证客户利益的竞争也将在2003年充分展开，致使汽车、住房、教育、农用机械和高档家电贷款消费的发展日趋完善和便捷。与此同时需要关注的不利因素是： 目前下岗失业人员增加、教育收费过高不利于居民消费信心的提升——从调查来看，目前我国失业率比前几年明显提高，是影响居民收入预期与消费信心下降的最主要因素。由于结构性调整和改革力度的进一步加大，2003年失业率提高的趋势将延续下去。此外，住房、养老、医疗等改革对居民消费的冲击渐渐平息，但教育产业化后，教育支出已成为很多居民未来支出中最大不确定因素，直接影响到明年一部分居民消费信心的提升。粗略估算，未来10年我国将有大学毕业生近千万，中等学校毕业生2.5亿，居民家庭需要支出教育费用约为26万亿—27万亿元，这与目前我国居民8万亿元的存款相比是不相称的。 居民消费倾向降低、储蓄倾向较高值得关注——居民消费倾向的高低直接影响到消费增长的快慢。1992年以后的10年间城乡居民消费倾向大约降低0.1个百分点左右，消费倾向降低与消费增长的减慢基本是同步的。而在居民消费倾向不断降低的时候，储蓄倾向却不断提高，1990—2001年我国城乡居民储蓄年均增长23.7％，而同期居民消费支出年均仅增长12.9％。2002年我国居民储蓄存款更呈快速递增态势。此外，居民储蓄稳定性有所提高。当年新增居民储蓄存款中定期存款占57.5％，同比提高1.4个百分点。从发展趋势来看，2003年我国居民消费倾向降低、储蓄倾向提高的状况仍会延续，不利于消费需求持续较快增长，应引起重视。（经济日报 祁京梅） 城乡居民收入增长走势 （元） 城镇居民人均 实际增长 农民人均 实际增长 可支配收入 （％） 纯收入 （％） 1990年 1510.20 1.80 686.30 9.78 1991年 1700.60 7.22 708.60 1.99 1992年 2026.60 9.65 784.00 5.92 1993年 2577.40 9.53 921.60 3.18 1994年 3496.20 8.51 1221.00 5.04 1995年 4283.00 4.88 1577.70 5.30 1996年 4838.90 3.89 1926.10 8.99 1997年 5160.30 3.42 2090.10 4.59 1998年 5425.10 5.77 2162.00 4.30 1999年 5854.00 9.31 2210.30 3.79 2000年 6280.00 6.41 2253.40 2.11 2001年 6859.60 8.50 2366.40 4.20 2002年 5793.00 17.20 1721.00 5.30 前3 季度
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