11月20日，市委、市政府召开全市农业和粮食工作会议，传达贯彻全国、全省农业和粮食工作会议精神，研究部署我市农业和粮食工作。市委书记徐鸣出席会议并作重要讲话。市委常委、常务副市长庄华平主持会议，副市长李开文对当前农业和农村工作作出具体部署。
徐鸣指出，当前和今后一个时期，我市农业和粮食工作要全面贯彻全国、全省农业和粮食工作会议精神，继续推进农业结构调整，深化粮食流通体制改革，加大对农业的支持和保护力度，加大对粮食主产区及种粮大户的支持，加大市县地方粮食储备量，加强粮食综合生产能力建设，千方百计增加农民收入，保证粮食供应和市场稳定。我市粮食工作的基本思路是：适应市场经济发展规律，严保“三线”（即耕地总量规划线、基本农田保护线和粮食播种面积警戒线），保护和提高粮食综合生产能力，力求自给有余，短缺部分通过市场有效配置，实现粮食供求的动态平衡。
徐鸣要求，工作中着重抓好六个方面。一是实行最严格的耕地保护制度。严格执行土地利用总体规划，促进各类建设集约用地，控制征地规模，规范和完善征地程序，采取坚决措施，遏制乱占滥用耕地的现象。提高征地补偿标准，保障农民合法权益。大力复垦造地，重点是搞好煤矿塌陷地复垦，确保耕地占补平衡。进一步落实基本农田保护目标责任制，稳定基本农田的数量。二是稳定提高粮食综合生产能力。各级财政都要加大对农业的投入，加强农田水利基本建设，完善农业基础设施，加大中低产田改造力度，改善农业生产条件。加快农业科技创新，大力实施农业品种、技术、知识更新工程，用科技创新带动农业高产高效。加强农技推广服务体系建设，按照公益性与经营性分开的原则，加快镇级农业服务体系改革步伐。积极推进粮食产业化经营，加快实施优势农产品产业化开发，增强市场竞争力。三是加大对粮食生产和种粮农民的支持。财政对农业的投入，要向粮食主产区及种粮大户倾斜，主要用于农业基础设施建设、农业科技进步和扶持农业产业化经营保护和提高粮食生产能力。四是积极搞活粮食流通。大力支持粮食购销企业、用粮企业、龙头企业与农民发展多种形式的产业化经营，支持各类粮食企业与农民签订购销合同，发展订单农业。五是抓紧落实地方粮食储备，增强政府调控能力。落实储存地点、资金和粮源，尽快完成今年的储备任务。同时，进一步改进和完善储备粮管理办法，保证地方储粮数量真实、质量良好、储存安全、结构合理、管理规范。六是加快建立粮食市场应急机制，维护良好的市场秩序。
徐鸣强调，我市是农业大市，也是人口大市，保障粮食供应关系经济社会发展全局。各级党委、政府要把这项工作摆上重要位置，切实加强组织领导，正确处理农业结构调整与发展粮食生产的关系，把结构调整和粮食生产统一起来，在继续推进结构调整的同时，高度重视粮食安全问题，抓好粮食生产；正确处理农民增收与发展粮食生产的关系，既要继续大力发展多种经营和农村二三产业，加快农村富余劳动力转移，扩大农民增收渠道，又要促进粮食生产结构调整和粮食产业发展，着力优化粮食品种结构和区域布局，推进粮食转化和深加工，提高粮食产业化经营水平，增加农民收入；正确处理发挥市场机制作用与政府调控的关系，继续推进粮食购销市场化改革，改革的重点要转到保护粮食主产区和种粮农民积极性上来。当前要加强对在田小麦的管理，为夺取明年夏熟丰收打下基础。
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